Comment mener des démarches participatives dans les territoires ?

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Concevoir des démarches participatives, ça s’apprend

« Et si on faisait un world café ? j’en ai vécu un c’était super ! »

Aujourd’hui mettre de la participation dans les démarches devient de plus en plus incontournable. Les collectivités territoriales sont amenées régulièrement à mener des projets associant habitants, élus, associations, entreprises,… bref des personnes aux cultures et aux attentes très différentes.

Pourtant il arrive bien souvent que la méthode (le comment) soit choisie sans clarifier l’objectif (le pourquoi). Or les méthodes participatives ne sont pas magiques.  Mal employées elle peuvent être contre-productives et, pire, créer ou renforcer des tensions existantes.

Il ne s’agit pas de faire un world-café ou un forum ouvert. Il s’agit de mettre un outil au service d’une intention et d’une stratégie claire.

L’ingénierie de la participation : préparer et penser une démarche participative

Récemment des chercheuses ont publié une série d’articles particulièrement intéressants sur l’ingénierie de la participation, c’est à dire la conception structurée de démarches participatives et elles en proposent la définition suivante (elles travaillent sur le modèle de la gestion collective de l’eau, mais vous en déduirez facilement des principes centraux) :

L’ingénierie de la participation peut être définie comme « une forme de méta-niveau d’ingénierie et de processus décisionnel organisationnel qui définit les règles et les processus de choix collectif dans la politique et la planification de la gestion de l’eau » (Daniell et al., 2010). Concrètement, cette ingénierie se matérialise par une réflexion en vue de décider des objectifs, du design, du choix de méthodes, de la mise en œuvre et du suivi-évaluation d’un processus participatif.

Mieux cette ingénierie de la participation peut elle même se faire de manière participative :

L’« ingénierie participative de la participation », également appelée co-ingénierie de la participation, se distingue de l’ingénierie de la participation par le fait que cette réflexion est portée par un groupe d’acteurs mixte, incluant aussi de futurs participants. Le groupe peut inclure l’instigateur de la démarche, la facilitatrice, des élus, des spécialistes et tout autre participant ciblé par la démarche participative. Le terme « ingénierie de la participation » est issu d’une vision de l’ingénierie qui ne s’applique pas seulement à des processus mécaniques, mais aussi à des processus cognitifs et décisionnels (March, 1978 ; IEA, 2000). Elle prend également en compte l’action collective et les processus sociaux associés à l’ingénierie pratique (Bucciarelli, 1994).

Extrait de : « L’ingénierie de la participation : préparer et penser une démarche participative » par Emeline Hassenforder, Nils Ferrand et Sabine Girard

Des idées clés pour mettre en œuvre la participation

Toujours dans le même article, les chercheuses proposent quatre idées clés à prendre en compte

  1. Penser un processus plutôt qu’une succession d’évènements
  2. Laisser une marge de manœuvre à la participation dans la prise de décision
  3. Envisager l’ensemble des acteurs concernés par la gestion de l’eau (usagers, gestionnaires, etc.) et par la participation (facilitateur, pilote, garant, etc.)
  4. Choisir les méthodes participatives en fonction des objectifs, et non l’inverse

Elles proposent aussi six questions à se poser lors de la mise en place de ses démarches participatives :

  1. Pourquoi vouloir mettre en place une démarche participative ? En d’autres termes, quel est l’objectif de la démarche participative ?
  2. Qui faire participer ?
  3. Quelles étapes ?
  4. Quelles actions à réaliser ?
  5. Qui participe à quelle(s) étapes et actions et avec quel rôle ?
  6. Quelles méthodes participatives utiliser ?

Synthèse : six phases pour concevoir un plan de participation

Enfin leur publication propose une synthèse très utile :

Des ressources sur l’ingénierie participative

Si vous souhaitez creuser le sujet, voici quelques ressources pour aller plus loin :

Accompagnement à lanimation de démarche participatives sur les territoires

Vous travaillez dans un contexte d’ingénierie territoriale (PETR, GAL, Communautés de communes…). vous êtes directeur / directrice,  responsable, coordinateur / coordinatrice, ou agents, chargé·es de mission et vous souhaitez sortir des réunions descendantes pour aller vers plus de participatifs, créer de la cohésion et de l’implication ?

Nous avons l’habitude de travailler avec des publics différents (communes, PETR, entreprises, associations, collectifs, citoyens…) et nous amenons conseil et expertises pour vous aider à construire et animer :

  • séances de travail internes,
  • ateliers de co-construction
  • rencontres mêlant agents, élus et habitants.

Nous proposons un accompagnement à distance rapide et abordable pour être plus efficace et gagner en sérénité avec :

  • une expertise dans la conception d’ateliers participatifs et dynamiques, y compris pour des grands groupes
  • un regard extérieur pour structurer la préparation de vos ateliers
  • une adaptation à vos besoins spécifiques

Contactez nous pour nous parler de votre projet et voir si un accompagnement a du sens pour votre contexte.

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